Важнейшей задачей всех участников уборки урожая является проведение ее в сжатые сроки и без потерь. Практика показывает, что задержка в уборке, например, зерновых культур на 10 дней приводит к потерям до 15%, на 20 дней — до 30% урожая.
Единый комплексный план включает: определение потребности в транспортных средствах и расчет ее покрытия; распределение общего объема перевозок между транспортом колхозов и совхозов, других ведомств, чей транспорт привлекается на этот период; заключение договоров на перевозки; формирование комплексных бригад для уборки и перевозки с полей на тока и хранилища колхозов и совхозов, формирование автоотрядов для перевозки из колхозов и совхозов на государственные приемные пункты и перерабатывающие предприятия; распределение транспортных средств по участкам (планы расстановки).
Расчет потребности и перечень источников ее покрытия утверждают облисполкомы, крайисполкомы, советы министров автономных республик не позднее чем за полтора месяца до начала перевозок.
Комплексные бригады и автоотряды создаются на весь срок уборки урожая и его вывоза с учетом обеспечения бесперебойной работы сельскохозяйственной уборочной техники в течение двух-трех смен.
Оперативные группы подчиняются райисполкомам, облисполкомам. В их состав входят представители исполкомов, Министерства автомобильного транспорта России, местных органов Госавтоинспекции.